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《肇慶市醫療保障局關于做好藥品和醫用耗材采購工作的實施意見》解讀

保護視力色: 來源:肇慶市醫療保障局     撰寫時間:2021-10-20 14:52    字體大?。?[大] [中] [小]

  為進一步加強我市藥品集團采購改革力度,切實減輕廣大人民群眾用藥負擔,保障藥品和醫用耗材供應能力,促進醫藥產業健康發展,市醫療保障局制定出臺了《關于做好藥品和醫用耗材采購工作的實施意見》(以下簡稱為意見),為便于理解,現就有關問題解讀如下:

  一、出臺文件的必要性

  藥品和醫用耗材采購是深化醫藥衛生體制改革的重要內容。隨著經濟社會發展和醫改深入推進,藥品和醫用耗材采購的政策環境發生了重大變化。2020年初,中央印發了《中共中央 國務院關于深化醫療保障制度改革的意見》,強調要發揮藥品、醫用耗材集中帶量采購在深化醫藥服務供給側改革中的引領作用。為有效實施藥品和醫用耗材采購的有效監管,形成競爭充分、價格合理、規范有序的藥品、醫用耗材采購供應保障體系,進一步降低群眾醫藥費用負擔、維護基金運行安全和人民健康權益,制定出臺我市相關政策文件十分必要。

  二、政策依據

  根據《中共中央國務院關于深化醫療保障制度改革的意見》(中發〔2020〕5號)、《國務院辦公廳關于推動藥品集中帶量采購工作常態化制度化開展的意見》(國辦發〔2021〕2號)、《廣東省醫療保障局關于做好藥品和醫用耗材采購工作的指導意見》(粵醫保規〔2020〕2號)以及《肇慶市人民政府關于印發肇慶市推進公立醫療機構藥品跨區域聯合集中采購改革試行方案的通知》(肇府辦函〔2018〕108號)等文件精神。

  三、意見的主要內容

  我市《實施意見》共分四大部分。

  第一部分明確了意見的總體要求,是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神以及黨的十九大和十九大歷次全會有關精神,逐步在全市構建競爭充分、價格合理、規范有序的藥品醫用耗材供應保障體系。目標分兩步走,到2022年基本實現采購過程管理和績效管理的統一,到2025年基本實現藥品、醫用耗材采購的規范化、制度化和常態化。

  第二部分明確了完善藥品和醫用耗材采購機制,共提出了“全面開展集團采購”、“推進落實藥品和醫用耗材集中帶量采購”和“特定品種自主采購”等三項工作任務。其中,對“全面開展集團采購”工作任務又細化提出了“推進藥品集團采購模式”和“推進醫用耗材聯盟采購模式”兩項具體措施。

  第三部分是加強采購行為監管,共明確了“監督檢查的重點內容”、“監督管理的主要形式”以及“發現問題后的處理方式”等三方面的內容。

  第四部分是強化組織保障,共提出了“加強組織領導”、“強化協同配合”以及“營造良好氛圍”等三方面的保障措施。

  第五部分是其他事項,明確了一些需明確的事項。

  四、關于辦法實施日期

  意見的第五部分明確了本意見自印發之日起施行,有效期至2025年7月15日。

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