《肇慶市2021~2023年度政策性農業保險地方特色險種實施方案(試行)》解讀
一、出臺背景
根據《廣東省財政廳 廣東省農業農村廳 廣東省地方金融監管局 廣東省銀保監局 廣東省林業局印發<關于大力推動農業保險高質量發展的實施意見>的通知》(粵財金〔2020〕26號)、《廣東省財政廳 廣東省農業農村廳 廣東省地方金融監管局 廣東省銀保監局 廣東省林業局印發貫徹落實貫徹<關于大力推動農業保險高質量發展的實施意見>工作方案》(粵財金〔2020〕29號)等文件精神,為推動我市農業保險高質量發展,推進我市政策性地方特險種的實施,促進特色產業發展,結合工作實際,出臺《肇慶市2021~2023年度政策性農業保險地方特色險種實施方案(試行)》。
二、總體框架
《肇慶市2021~2023年度政策性農業保險地方特色險種實施方案(試行)》(以下簡稱《實施方案》),《實施方案》主要由八個部分組成,第一部分是總體要求,《實施方案》總體要求是推動我市農業保險高質量發展,構建具有肇慶特色的農業保險體系,爭取完成省下達的任務目標;第二部分是基本原則,《實施方案》按照“政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進”的基本原則,提高本地特色農業產業發展的抗風險能力;第三部分是工作目標,力爭實現“應保盡?!?、“愿保盡?!钡哪繕?;第四部分是實施內容,主要明確了《實施方案》的實施范圍、保險品種(芡實、肉桂、廣佛手、巴戟天、何首烏、黃梔子、石斛、砂仁、廣藿香、肉牛、山羊、肉鴿、種鴿、肉鵝、種鵝等)、參保對象、保險標的、保險責任、保險期限、保險金額、費率及各級財政補貼比例、保費計算、定損模式、保險賠償處理等;第五部分是實施辦法,明確了參照(粵財金〔2020〕26號)、粵農農〔2020〕389號文件等執行,未盡事宜詳參《中華人民共和國保險法》、《農業保險條例》;第六部分是保費補貼資金管理和撥付,明確了各級財政、各級農業部門、各級保險承辦機構所承擔的責任及保費補貼申請方式;第七部分是保障措施和要求,明確了各級相關部門的職責;第八部分是附則。
三、主要內容
?。ㄒ唬╆P于投保范圍及對象
全市種植企業(場、戶)種植的南藥(芡實、肉桂、廣佛手、巴戟天、何首烏、黃梔子、石斛、砂仁、廣藿香)、養殖企業(場、戶)飼養的肉牛、山羊、肉鴿、種鴿、肉鵝、種鵝。種植、養殖場所及保險標的必須滿足《實施方案》規定才能參保,參保的企業(場、戶)必須全場投保,不得選擇性投保。
?。ǘ╆P于保險責任
1.種植業保險責任:在保險期限內,由于暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、內澇、風災、雹災、凍災、雷擊、地震、泥石流、突發性滑坡、爆炸、崖崩、火災、旱災、病蟲草鼠害、建筑物倒塌、空中運行物體墜落、高溫等原因直接造成保險標的損失,且損失率達到20%(含)以上的,保險人按照保險合同的約定負責賠償,損失率達到80%(含)以上的可推定為全損。有人為因素故意造成的損失不在賠償范圍內。
2.養殖業保險責任:在保險期內,由于疾病、疫病、火災、爆炸、暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、風災、雷擊、地震、雹災、凍災、突發性滑坡、泥石流、建筑物倒塌、空中運行物體墜落、高溫等原因直接造成保險標的死亡,保險人按照保險合同的約定負責賠償。保險肉鴿、種鴿、肉鵝、種鵝設有起賠點,在保險期間內,保險標的在保險責任內死亡,且連續七日死亡量達到單批次養殖量2%(含)以上、或單日死亡量達到單批次養殖量0.5%(含)以上,保險人按照保險合同約定負責賠償。
?。ㄈ┰诒kU期內,由于發生疫病中的高傳染性疫病,政府強制撲殺導致保險標的死亡,保險人也負責賠償,賠償金額以保險金額扣減政府撲殺專項補償金額的差額為限。
?。ㄋ模╆P于保險期限、保險金額及保費
一年生藥材以一茬或 1 年作為一個投保周期;多年收獲和連年收獲藥材以 1 年作為一個投保周期;肉牛、山羊、種鴿、種鵝以 1 年作為一個投保周期;肉鴿、肉鵝以 1 批次作為一個投保周期(肉鵝不超過90天),肉鴿投保數量可以存欄肉鴿數量乘以年實際可生產批次為準(具體可農戶與承保機構商定,以保單為準)。
保險金額、費率及各級財政補貼比例表
?。ㄎ澹╆P于保險賠償的處理
采取現場定損、氣象指數保險產品定損或現場定損模式與氣象指數定損模式相結合??筛鶕霗谧C明或購苗憑證上的日期來計算肉牛、山羊、肉鴿、種鴿、肉鵝、種鵝的月齡或日齡。
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各級財政、農業農村部門要形成工作合力,積極配合,共同推進,依法做好保費補貼審核和撥付工作。各有關單位要加強組織領導,夯實工作責任,高度重視、嚴格落實有關規定,加強信息調度和溝通,不斷提高農業保險服務水平。
肇慶市2021-2023年地方特色險各區域承保公司和負責人