《肇慶市2021～2023年度政策性農業保險地方特色險種實施方案（試行）》解讀

　　一、出臺背景

　　根據《廣東省財政廳 廣東省農業農村廳 廣東省地方金融監管局 廣東省銀保監局 廣東省林業局印發<關于大力推動農業保險高質量發展的實施意見>的通知》（粵財金〔2020〕26號）、《廣東省財政廳 廣東省農業農村廳 廣東省地方金融監管局 廣東省銀保監局 廣東省林業局印發貫徹落實貫徹<關于大力推動農業保險高質量發展的實施意見>工作方案》（粵財金〔2020〕29號）等文件精神，為推動我市農業保險高質量發展，推進我市政策性地方特險種的實施，促進特色產業發展，結合工作實際，出臺《肇慶市2021～2023年度政策性農業保險地方特色險種實施方案（試行）》。

　　二、總體框架

　　《肇慶市2021～2023年度政策性農業保險地方特色險種實施方案（試行）》（以下簡稱《實施方案》），《實施方案》主要由八個部分組成，第一部分是總體要求，《實施方案》總體要求是推動我市農業保險高質量發展，構建具有肇慶特色的農業保險體系，爭取完成省下達的任務目標；第二部分是基本原則，《實施方案》按照“政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進”的基本原則，提高本地特色農業產業發展的抗風險能力；第三部分是工作目標，力爭實現“應保盡?！?、“愿保盡?！钡哪繕?；第四部分是實施內容，主要明確了《實施方案》的實施范圍、保險品種（芡實、肉桂、廣佛手、巴戟天、何首烏、黃梔子、石斛、砂仁、廣藿香、肉牛、山羊、肉鴿、種鴿、肉鵝、種鵝等）、參保對象、保險標的、保險責任、保險期限、保險金額、費率及各級財政補貼比例、保費計算、定損模式、保險賠償處理等；第五部分是實施辦法，明確了參照（粵財金〔2020〕26號）、粵農農〔2020〕389號文件等執行，未盡事宜詳參《中華人民共和國保險法》、《農業保險條例》；第六部分是保費補貼資金管理和撥付，明確了各級財政、各級農業部門、各級保險承辦機構所承擔的責任及保費補貼申請方式；第七部分是保障措施和要求，明確了各級相關部門的職責；第八部分是附則。

　　三、主要內容

　?。ㄒ唬╆P于投保范圍及對象

　　全市種植企業（場、戶）種植的南藥（芡實、肉桂、廣佛手、巴戟天、何首烏、黃梔子、石斛、砂仁、廣藿香）、養殖企業（場、戶）飼養的肉牛、山羊、肉鴿、種鴿、肉鵝、種鵝。種植、養殖場所及保險標的必須滿足《實施方案》規定才能參保，參保的企業（場、戶）必須全場投保，不得選擇性投保。

　?。ǘ╆P于保險責任

　　1.種植業保險責任：在保險期限內，由于暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內澇、風災、雹災、凍災、雷擊、地震、泥石流、突發性滑坡、爆炸、崖崩、火災、旱災、病蟲草鼠害、建筑物倒塌、空中運行物體墜落、高溫等原因直接造成保險標的損失，且損失率達到20%（含）以上的，保險人按照保險合同的約定負責賠償，損失率達到80%（含）以上的可推定為全損。有人為因素故意造成的損失不在賠償范圍內。

　　2.養殖業保險責任：在保險期內，由于疾病、疫病、火災、爆炸、暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、風災、雷擊、地震、雹災、凍災、突發性滑坡、泥石流、建筑物倒塌、空中運行物體墜落、高溫等原因直接造成保險標的死亡，保險人按照保險合同的約定負責賠償。保險肉鴿、種鴿、肉鵝、種鵝設有起賠點，在保險期間內，保險標的在保險責任內死亡，且連續七日死亡量達到單批次養殖量2%（含）以上、或單日死亡量達到單批次養殖量0.5%（含）以上，保險人按照保險合同約定負責賠償。

　?。ㄈ┰诒ｋU期內，由于發生疫病中的高傳染性疫病，政府強制撲殺導致保險標的死亡，保險人也負責賠償，賠償金額以保險金額扣減政府撲殺專項補償金額的差額為限。

　?。ㄋ模╆P于保險期限、保險金額及保費

　　一年生藥材以一茬或 1 年作為一個投保周期；多年收獲和連年收獲藥材以 1 年作為一個投保周期；肉牛、山羊、種鴿、種鵝以 1 年作為一個投保周期；肉鴿、肉鵝以 1 批次作為一個投保周期（肉鵝不超過90天），肉鴿投保數量可以存欄肉鴿數量乘以年實際可生產批次為準（具體可農戶與承保機構商定，以保單為準）。

　　保險金額、費率及各級財政補貼比例表

　?。ㄎ澹╆P于保險賠償的處理

　　采取現場定損、氣象指數保險產品定損或現場定損模式與氣象指數定損模式相結合?？筛鶕霗谧C明或購苗憑證上的日期來計算肉牛、山羊、肉鴿、種鴿、肉鵝、種鵝的月齡或日齡。

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　　各級財政、農業農村部門要形成工作合力，積極配合，共同推進，依法做好保費補貼審核和撥付工作。各有關單位要加強組織領導，夯實工作責任，高度重視、嚴格落實有關規定，加強信息調度和溝通，不斷提高農業保險服務水平。

　　肇慶市2021-2023年地方特色險各區域承保公司和負責人